出台16项重点举措，北京明确工作路径提升上市公司质量。
近日，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》精神，北京市政府出台《关于进一步推动提高北京上市公司质量的若干措施》，进一步推动提高北京上市公司质量，推动北京市资本市场稳定健康运行。
北京证监局、北京市金融局负责牵头抓总，相关责任单位共涉及16个市级部门，16个区级政府，各级政府部门充分履行各自职责，并发挥合力，建立跨部门协作机制，优化政策环境和生态体系，共同推动上市公司质量整体提升。
《措施》明确了北京市推动提高上市公司质量的总体要求、实施路径和具体任务。从提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、依法打击上市公司违法违规行为、形成提高上市公司质量的工作合力等方面制定了16条具体措施。
《措施》涵盖了上市公司在资本市场的整个生命周期。一是要加强拟上市企业培育力度，构建企业上市综合服务平台，健全上市激励机制，从源头保障上市公司质量。二是推动上市公司做优做强，规范公司治理和内部控制，提升信息披露质量，促发展与防风险有机结合，妥善处置股权质押、违规占用担保等各类风险，做好首都资本市场风险防范。三是健全上市公司退市机制，畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道，依法打击上市公司违法违规行为，做好退市风险处置工作，保护投资者合法权益。
《措施》明确要加强拟上市挂牌公司培育力度。依托“钻石工程”行动计划，构建以企业上市综合服务平台、外商投资企业境内上市服务平台为基础的企业上市综合服务体系。继续落实北京市企业上市挂牌补贴相关政策，推动落实高端人才奖励等精准激励措施，丰富上市挂牌后备企业资源储备。支持证券交易所、全国中小企业股份转让系统开展拟上市挂牌公司的培育工作，打造掌握关键核心技术、彰显北京国际科技创新中心实力的上市公司集群。
《措施》鼓励上市公司充分利用资本市场进行并购重组，丰富支付及融资工具，盘活存量、提质增效、转型发展。探索开展适合科技型上市公司的个性化融资服务。支持符合条件的金融机构探索资产证券化业务创新，通过REITs、知识产权证券化等方式助力企业发展。引导上市公司合理利用资本市场各类产品业务工具，理性融资。
对于上市公司存在的资金占用、违规担保等问题，《规定》表示，坚持依法监管、分类处置，对已形成的资金占用、违规担保问题，要限期予以清偿或化解；严厉查处限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题，构成犯罪的依法追究刑事责任。上市公司实施破产重整的，应当提出解决资金占用、违规担保问题的切实可行方案。
同时，《规定》明确，依法打击上市公司违法违规行为。对上市公司的失信行为，依法依规实施信用惩戒，强化上市公司信用意识，营造“褒扬诚信、惩戒失信”的市场环境。推动大数据应用，加强信用信息公开和共享，强化各部门联动机制，切实保障主体合法权益。
《措施》还明确了，要形成提高上市公司质量的工作合力。一是持续提升服务和监管效能；二是督促中介机构归位尽责；三是强化舆论监督管理。
据悉，近年来北京上市公司整体环境优化，上市公司质量不断提升。数据显示，截至3月底，北京市有A股上市公司388家，排名全国第三，总市值为15.40万亿元，占A股上市公司总市值的19.67%，位居全国第一。
2020年辖区上市公司累计融资3866.48亿元，其中42家公司首发上市，占全市场新增沪深上市公司的10.6%，同比增长50%。与此同时，2020年北京辖区风险公司家数减少了14家，股票质押比例超过80%的公司压降了13家，5家公司平稳退市。
下一步，北京证监局将按照市委市政府决策部署，认真落实证监会各项工作要求，切实抓好《若干措施》的贯彻落实，从源头上把住上市公司质量关，引导上市公司扎实主业、规范运行、切实履行社会责任，为提高北京上市公司整体质量，推进北京“四个中心”和“两区”建设发挥作用。
